春节前慰问驻村困难户方案

春节前慰问驻村困难户方案（精选19篇）

为确保事情或工作高质量高水平开展，常常需要提前进行细致的方案准备工作，方案是从目的、要求、方式、方法、进度等方面进行安排的书面计划。写方案需要注意哪些格式呢？下面是小编为大家整理的春节前慰问驻村困难户方案（精选19篇），仅供参考，欢迎大家阅读。

为切实做好元旦、春节(以下简称“两节”)期间送温暖慰问活动，促进社会和谐稳定，推动漳州跨越发展，现制定如下方案：

一、指导思想

在“两节”期间，结合践行党的路线教育实践活动，深入基层、深入群众，通过丰富多彩、形式多样的送温暖慰问活动，让困难企业和困难职工切实感受到党和政府的关怀和温暖，维护社会和谐稳定。

二、送温暖慰问对象和范围

(一)停产半年以上或已进入关闭破产程序的国有、集体困难企业及其他困难企业等经济实体;

(二)企业特困职工;

(三)已进行失业登记的特困失业人员。

上述特困职工和特困失业人员是指本人及家庭因病、因灾、因家庭成员变故、夫妻双下岗以及其他原因，导致家庭生活严重困难，当前生活状况属于本地区、本单位的特别困难人员(家庭人均生活水平低于当地最低生活保障)。

三、送温暖慰问活动时间

全市送温暖慰问活动，从1月1日开始，至年3月5日(元宵节)结束。具体活动时间可根据各地实际情况安排。

四、送温暖慰问活动内容

“两节”送温暖慰问活动分四个阶段组织实施。

第一阶段：准备阶段(从发文之日起至12月20日)

1、组织调查摸底。各县(市、区)人社部门、市直有关单位和企业对本级、本部门困难人员进行走访摸底，并按照本方案要求，确定拟慰问的企业和人员名单。困难企业经主管部门确认，困难人员经企业或社区确认并张榜公示后，及时报送申报材料。如发现上报的.材料不实，存在擅自扩大慰问对象和范围的，按有关规定处理，并取消其次年补助资格。

2、制定活动方案。各县(市、区)人社部门、市直有关单位和企业要结合实际，按照以人为本、执政为民的要求，将送温暖慰问活动作为一项重要任务，有针对性地制定20xx年“两节”期间的送温暖慰问活动方案。

第二阶段:宣传阶段(x月20日至20xx年1月10日)

结合深入开展党的群众路线教育实践活动，通过电视、广播、报纸、网络等新闻媒体，广泛宣传送温暖慰问活动的意义，不遗余力的宣传送温暖活动中涌现出的感人事例和历年送温暖活动所取得的成效，推动全社会形成关心帮助困难职工的优良氛围。

第三阶段：慰问阶段(20xx年1月10日至2月10日)

1、深入基层慰问。要集中人力物力，通过走访慰问、结对帮扶、驻村蹲点等方法，深入了解企业和职工的生产生活状况，努力协调解决基层反映比较集中的就业、社会保障、收入分配、劳动关系等问题，防止慰问走过场、流于形式，真正做到送温暖活动进家庭、走企业、访贫困、问冷暖，关心职工疾苦，了解企业困难，切实帮助他们解决实际困难。

2、开展慰问方法。一是坚持分类指导，务求工作实效。针对困难企业和困难人员的不同困难程度、不同致困原因、不同帮扶需求等情况，可采取“送政策、送岗位、送培训、送物资、送资金”等多种慰问形式。二是把慰问活动同日常工作相结合。三是丰富活动内容，促进社会和谐。有条件的地区、企业，通过开辟返乡专列、帮助预订返乡车票等形式，为外来务工人员顺利返乡过年提供各种方便。组织开展多种形式系列活动，丰富留漳过年的外来务工人员的精神文化生活，让他们在我市度过一个欢乐、温暖、祥和的新春佳节。

第四阶段：总结阶段(20xx年2月25日至3月5日)

各县(市、区)人社部门、市直有关单位和企业对本地区、本部门开展送温暖慰问活动情况、典范经验和创新做法要及时进行总结，于20xx年3月1日前以书面形式报送市人社局，市人社局将汇总上报省人力资源和社会保障厅。

五、慰问活动的资金筹集

各县(市、区)人社部门要尽快与当地财政部门协调，提前安排落实慰问资金。各县(市、区)、市直有关主管部门和企业在送温暖资金的筹集、管理、使用过程中，要严格遵守财务制度，坚持公开、公平、公正、有序的原则，规范程序、加强监督，确保送温暖资金真正用于困难企业和特困人员。

六、慰问活动的相关要求

1、各县(市、区)人社部门、市直相关部门要提前调查摸底，将拟慰问的企业和人员名单进行汇总。各县(市、区)于年12月20日前，将(附件3)报送市人社局汇总;市直相关部门于20xx年12月25日前将(附件1)和(附件2)一式一份报送市人社局。

2、送温暖慰问活动中，要做到轻车简从，简化接待。着重解决实际问题，不作表面文章。

3、要认真执行廉洁自律有关规定，慰问活动中不得收受礼品，不得给困难企业和困难人员增加负担。

20xx年新春佳节将至，为了进一步做好我局困难员工的生活保障工作，让更多的困难群众能够感受到党和政府的温暖，确保他们能过上一个愉快祥和的佳节，经局工委研究决定，对全局生活困难员工开展走访慰问活动，特制定如下方案：

一、参加走访慰问的领导

走访慰问组由局领导带队，相关科室、单位负责同志陪同，分成8个慰问组分赴企事业单位进行走访慰问。(具体分组安排表附后)

二、走访慰问的对象

低保员工、困难员工、大病员工家庭、遭受意外伤害和灾害员工家庭。

三、走访慰问时间安排和慰问金发放标准

走访慰问时间统一安排在20xx年1月20日至28日期间，具体走访时间由各走访慰问组带队领导在规定时间内自行安排。慰问金以每户1000元为标准发放。

四、活动要求

（一）思想上高度重视。要通过开展走访活动，使困难群众切实感受到党和政府的温暖，使机关工作人员思想上有触动，认识上有提高，作风上有转变，进一步密切党群、干群关系。因此，各单位要高度重视，把此项工作作为春节前的一项重要的政治任务来抓，使好事办好，实事办实。

（二）工作上严格要求。各单位要从领导分工、人员落实、组织入户等各个环节上周密部署，合理安排，确保把党和政府的关怀送到每一个困难群众家中。各单位负责人要把走访慰问任务分解细化，要做到应慰问的困难户不漏户，确保圆满完成自己所承担的慰问任务。

（三）方式上细致周密。各单位入户人员要登门入户，把慰问金送到困难群众家中，要详细了解群众面临的困难，和群众推心臵腹地进行交谈，积极宣传党构建和谐社会的方针政策，鼓励困难群众树立信心，战胜困难，树立党和政府的良好形象。坚决杜绝应付差 ……此处隐藏18576个字……困难家庭(每户慰问600元)

因各种原因造成生活困难的家庭。

(四)困难退伍军人(每户慰问600元)

生活困难的退伍军人家庭。

(五)政策性慰问

1、重点优抚对象(每人慰问800xx20xx元)。

2、劳动模范(慰问资金县总工会准备，慰问对象标准由县总工会确定)。

3、城乡“三无人员”一次性生活补助(集中供养的每人慰问600元，散居的每人慰问1000元)。

4、低保户(贫困户)一次性生活补助每人300元。

5、市定脱贫标准(年人均可支配收入4000元)线下的农村建档立卡贫困户每户一次性生活补助3000、5000元;以上对象又同时符合中、重度困难家庭慰问标准的就高不就低并再增加1000元一次性生活补助，对象和标准由县农业和林业局确定。

四、资金安排

(一)县下拨资金

县民政局安排全镇春节慰问金共计86.9万元，具体明细如下：

1、一般困难户慰问金15万元，不足部分从临时救助金中列支。

2、中、重度困难家庭慰问金40.4万元。

3、困难退伍军人慰问金3.9万元。

4、农村建档立卡贫困户一次性生活补助费22.6万元。

5、敬老院慰问金3万元。

6、优抚对象春节座谈会资金 2万元。

(二)县直接打卡资金

1、全镇重点优抚对象54人，由民政局、财政局直接拨付个人直补存折和列表发放相结合(1-4级在乡伤残军人、老复员军人、三属、军队离退休干部每人慰问20xx元;5-10级伤残军人每人慰问1200元;参战、带病回乡、烈士子女、企业军转干部等每人慰问800元;无军籍职工每人慰问1000元)。以20xx年1月在册人员为准。

2、全镇城乡“三无人员”128人，共计110800元，由县民政局、县财政局直接拨付到个人直补存折(城乡散居“三无人员”85人、每人1000元;集中供养“三无人员”43人，每人600元，由敬老院统筹，按200元/人的标准发放慰问金，400元/人的标准添置新冬衣、被)。

3、全镇低保户(贫困户)一次性生活补助每人300元，计718人，共215400元，由民政局、财政局直接拨付个人直补存折，已于11月拨付到位。

4、市定脱贫标准线下的农村建档立卡贫困户一次性生活补助66户，计22.6万元(其中年人均可支配收入在3000元以下且家庭人口较多的重度贫困户14户，每户5000元;年人均可支配收入在3000元-4000元的中度贫困户52户，每户3000元)。

五、申报程序与统筹方法

困难家庭慰问对象实行申报制度，按照本人申请(并提供相关佐证材料)、村(社区)评议小组集中评议和复核、镇社会事务办初审、镇党委政府复审的程序进行;对于无行为能力的困难对象由村(社区)评议后上报。一般困难家庭慰问对象由镇统一安排，慰问对象经村(社区)评议、镇社会事务办初审、党委政府复审后张榜公示;中度、重度困难家庭慰问对象由县统筹，慰问对象在村(社区)、镇、县三级进行公示。

六、慰问活动安排

1、县级领导慰问：根据上级通知精神，联系本镇的县领导和县直部门将慰问镇敬老院和特困群众，慰问金和物资由镇社会事务办在县拨慰问资金、物资、一次性生活补助中安排(具体时间由县级领导确定)。

2、各战线慰问：县直单位对口组织对分管线上的困难家庭进行慰问，慰问资金由各相关县直单位自行安排，慰问对象由各相关单位和镇党委、政府共同确定，不重复慰问。除市级以上安排的慰问项目和资金有明确慰问标准要求的，其余均按县一般困难户慰问标准执行，对象统一纳入村(社区)和镇两级公示。

3、镇村入户慰问：由联村(社区)党政领导带队，全体群工队员、机关干部、村(社区)干部参加，由各联村组长到财政所领取现金，按照审定的慰问对象分组上户进行慰问。

七、相关要求

(一)严格申报、评议、公示程序。

1、20xx年春节困难家庭慰问对象实行申报制。由困难对象本人向村(社区)写出书面申请(注明困难原因、困难程度、申请慰问标准)，提供相关佐证材料。无行为能力困难对象由村(社区)评议确定。市定脱贫标准线下的农村建档立卡贫困户以县农业和林业局提供的对象、标准为准。

2、集中评议和复核。由村支两委、村(居)民议事会成员、村(居)务监督委员会成员、村(居)民小组长、党小组长、妇女组长和老党员、离职基层干部代表、村(居)民代表组成民主评议小组，对全村(社区)申请慰问对象进行集中评议，评议出的对象由村支两委、村民议事会成员和联点党政领导、联村干部对民主评议初步认定对象进行复核、复查后张榜公示，公示无异议后报镇社会事务办。

3、审核、公示并上报。镇社会事务办对各村(社区)上报的慰问对象进行初审，后报镇党委、政府复审，审核通过后进行张榜公示;公示无异议后再将中度、重度困难家庭标准慰问对象名册上报县民政局。县民政局将于1月21日在《星沙时报》和县政府门户网站上公示全县中度、重度困难家庭汇总名册。

(二)严格慰问资金、物资管理。

1、统筹确定慰问对象。各村(社区)要统筹安排好本辖区范围内的春节慰问活动，确保该慰问的困难群众不遗漏，同时也不重复慰问。

2、严格慰问金发放要求。各类慰问金、物质和一次性生活补助必须由镇联村干部和村(社区)干部一起送到户，慰问金发放表须由慰问对象、上户干部共同签名，并拍摄照片一张(照片交给所在村居，由村居汇总后统一上报给社会事务办)，不得由村(社区)干部和其他人员代领慰问金。

3、规范慰问金发放台账。慰问金发放表由镇社会事务办统一打印，各村(社区)要及时提供和补充完善慰问对象准确信息，以确保慰问金发放表的要素齐全、地址清楚、分类明确、联系电话准确。慰问对象签名的原始发放表交镇财政所记账，并将原始发放表复印1份交镇社会事务办存档。

4、严格落实“四个严禁”。即严禁优亲厚友;严禁挪用慰问资金慰问部门、单位;严禁将慰问资金进行自由慰问;严禁不按照标准慰问、拆分慰问资金。

(三)严格落实走访慰问活动。

各联村干部要深入联系的村(社区)走访慰问困难群众，认真落实“三严三实”专题教育要求，把更多的时间用于深入基层、深入群众，了解群众疾苦，给人民群众送温暖，密切党群干群关系，让群众实实在在感受到党和政府的关怀。全镇的慰问活动原则上在2月1日前完成。

(四)严格督查和追责。镇党委书记和镇长是镇慰问活动的第一责任人;各村(社区)党支部书记是村(社区)慰问活动的第一责任人;主管民政的副镇长和主任、联村(社区)干部是直接负责人。镇社会事务办将分组对各村(社区)上报中、重度困难家庭慰问对象进行入户核查;同时将设立咨询投诉举报电话，对群众反映的问题，认真记录、认真核实并将办理情况反馈给举报投诉人。县委将成立督查组，对20xx年春节慰问情况进行全面督查，对未按慰问要求落实的，将严肃追究相关责任人的责任。